La diputada por el Frepaso María Graciela Ocaña presentó ante la Comisión de Comunicaciones de la Cámara un proyecto de ley sobre portabilidad numérica y titularidad del número con el fin de adelantar la entrada en vigencia de este aspecto ya especificado en el decreto de desregulación de las comunicaciones. La legisladora elaboró un plan para que a partir del 1° de enero de 2002 el titular de un servicio móvil o fijo pueda mantener su número de abonado en caso que desee cambiar de compañía prestadora. Pero según fuentes de la secretaría de Comunicaciones, la fecha que propone Ocaña “no adelanta nada”, porque el reglamento aprobado “indica que el inicio de la portabilidad numérica será para mediados de 2001”. Para los asesores de la legisladora, “el anexo del texto que habilita la nueva regulación se especifica como fecha de inicio 2003. Por lo que el proyecto del Frepaso sólo tiende a que se ejecute este beneficio lo antes posible”, comentaron. La portabilidad del número fue uno de los principales temas de negociación en las cámaras del Congreso cuando el Poder Ejecutivo convocó a una consulta interdisplinaria. Ahora también se pide la posibilidad de que el usuario pueda mantener el número si cambia de domicilio, a la vez que se indican aspectos relacionados con la renuncia a este derecho. Quieren que se acredite en forma escrita. Entre otros puntos, el proyecto también señala que en forma transitoria, “la empresa de la que se desliga el usuario deberá implementar algún tipo de sistema que permita, por el plazo mínimo de 30 días, conocer el nuevo número del abonado, sin costo alguno para el usuario”. Fundamentos Ahora, más allá de las diferencias temporales que deberán limarse con el correr de los días, la diputada justifica su proyecto en la necesidad de “comprender lo que ocasiona esta pérdida” (por el cambio de número), ya grave en los casos de uso domiciliario y mucho más perjudicial si nos referimos al uso comercial, que no sólo obligaría a rehacer todo tipo de papelería en la que figure el número telefónico, sino la desconexión con los clientes”. En los fundamentos, Ocaña también sostiene que “de no aplicarse la portabilidad del número se vería seriamente afectado tanto el derecho de los usuarios a elegir libremente, como la justa defensa de la competencia que incumbe tanto a usuarios como a los nuevos prestadores”. Asimismo, se aclara que la intención del proyecto no es perjudicar a nadie con la medida, sino beneficiar en la medida de lo posible a los usuarios. Por eso, la legisladora entiende que no se puede exigir la implementación inmediata a la par de la apertura telefónica. Ahora, si bien este proyecto fue presentado a mediados de noviembre, la Comisión no lo analizará hasta marzo de 2001, cuando retomen las reuniones en el período de sesiones ordinarias del Congreso Nacional.