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Entrevista exclusiva con Gustavo López

“En 2002 se terminarán las FM clandestinas”

En diálogo con R&TA, el interventor adelantó que piensa “tomar el toro por las astas” y comenzar la normalización de Capital Federal y GBA para marzo próximo. Pero también anunció la inminente salida de la reglamentación de las redes y el otorgamiento de más canales abiertos. Confía en la aprobación de la ley antes de diciembre y dice que si los directivos de los canales no cambian la programación, “volverán a llover las sanciones”

¿Qué evaluación puede hacer sobre la evolución del consenso en torno del proyecto de ley d

Gustavo López

 
e Radiodifusión? Está consensuado casi en un ciento por ciento. Falta terminar de escribirlo. Si, pero aún no hay dictamen... Si, pero no depende de mi. Nosotros lo hablamos con los diputados y se avanzó en un consenso general. Ahora ellos tienen que firmar el dictamen y luego aprobarlo en el recinto antes del 10 de diciembre, sino se cae. Todos los dictámenes que no tengan luego aprobación en la Cámara se caen porque cambia la composición. Por lo que la expectativa está centrada en que la primera quincena de noviembre salgan los dictámenes y en la segunda lo aprueben en el recinto. Después Senadores lo trataría el año próximo. Si esto no ocurre, hay que volver a discutir los dictámenes con la nueva composición de la Cámara de Diputados. ¿Cómo avanzan las medidas que se iban a tomar respecto de las radios clandestinas? Por un lado hay un compromiso de todas las bancadas de Diputados de sancionar sobre tablas la parte de sanción penal que está en el proyecto de ley. Ya había un proyecto consensuado y cuando reanude la actividad el Congreso, los legisladores se comprometieron a votar. Si esto es ley este año, es un factor importantísimo porque se transforma en un castigo muy duro para los clandestinos. Por otro lado, seguimos adelante con el proceso de normalización. Ya avanzamos en 12 provincias y esto permite darle la posibilidad a aquellos que quieren legalizarse y dejar en descubierto a los que no. Estos van a ser cerrados y espero que sean sancionados penales. Por otro lado le hemos pedido al ENRE (Ente Nacional Regulador de la Electricidad) que intime a las compañías eléctricas para que le corten el suministro de energía a las radios que no tienen ningún tipo de permisos. Las que fueron declaradas clandestinas... Sí. Se les dio una lista de 600 radios con domicilio y declaración de clandestinidad para que le corten la energía. Esperemos que suceda. También está la habilitación de la resolución 703. Es la que habilita a los permisionarios interferidos a solicitar ser ellos parte actora en los juicios para pedir el decomiso, para acelerar los trámites. O sea que las radios normalizadas ya pueden empezar a pedir que se limpien las frecuencias usurpadas Exactamente. Porque tienen un derecho adquirido y tienen preferencia sobre cualquier otra. ¿Qué adelanto puede hacer sobre la normalización de las zonas conflictivas? Vamos a sacar el cronograma antes de fines de año. Y en 2002 queremos normalizar las 17 zonas conflictivas, para que no haya más clandestinas. No podemos hacerlo más rápido porque no hay presupuesto. Nos estamos moviendo con menos dinero del que teníamos el año anterior. A pesar de eso, se avanzó en medio país. Y antes de fines de año se pasará esta barrera porque ya tenemos terminada Neuquen, que es la próxima. Y vamos a tener finalizada la provincia de Buenos Aires y gran parte de Chaco, Formosa y Misiones. Prácticamente lo no conflictivo va a estar terminado antes de que termine 2001. Y el año que viene es la tercera etapa de lo no conflictivo y las 17 zonas. ¿Por dónde y cuándo va a comenzar en estos lugares? Para fines de marzo en Capital Federal y las tres zonas de Gran Buenos Aires. O sea que arrancamos por lo más difícil. Hay que tomar el toro por las astas. ¿En qué etapa está la reglamentación de las redes? Si, ya lo tenemos terminado. Seguramente en pocos días vamos a elevar el decreto. Lo que más preocupa es la parte de las radios. En el proyecto se establecen seis horas de producción propia y local, de las cuales cuatro deben ser en horario central. Es decir que permitimos la transmisión en red pero exigimos producción local para limitar la brutal competencia desleal que puede significar la bajada por satélite de toda la programación de una radio. ¿Y con las repetidoras? Es otra cosa. Estas sí permiten emitir absolutamente toda la programación, pero no pueden insertar publicidad local. Es una excepción a la ley y está muy limitada. Debe estar instalada en zona de sombra o donde no haya otra. La mayoría son para televisión donde no hay una estación de origen. La ley y la justicia La ley impone que pueden ser titulares de un solo canal por área de cobertura: Telefónica puso en venta su parte de Azul aunque todavía no haya salido la obligación oficial del Comfer para venderlo Lo que pasa es que todavía no acreditó la titularidad de TELEFE. No puedo obligar a vender el 9. Y no lo hicieron porque faltan papeles y están trabajando en eso. Cuando firme la compra del 11, también firmaré la venta del 9. Esto va a ser sí o sí antes de fines de año. ¿Hay algún otro caso de concentración de medios que se esté trabajando? En el caso CIE Rock & Pop y en el de las dos radios del grupo Vila en Rosario. ¿Qué conoce de las investigaciones a las transferencias de licencias de los últimos años? El juez federal Claudio Bonadío las está investigando. Lo que hacemos nosotros a través de la resolución 1110/01 es recibir hasta el 4 de diciembre para presentar todos los papeles de transferencias, porque sino van a caducar todos los expedientes. Y algunos se van a arriesgar a que le caduquemos la licencia por delegación de explotación. Nos parece crucial porque es el último plazo que tenemos como para poner orden y legalidad a esta actividad. Hay muchos radiodifusores que prefieren vivir en la ilegalidad, pero esto va a terminar matando a una actividad con muchas miras de crecimiento. El año que viene va a ser una batalla a todo o nada. ¿Qué tipo de manejos debió hacer el Comfer respecto de los expedientes observados por la Oficina Anticorrupción en el caso de los ex interventores por las exenciones a los medios? Por ahora Oficina Anticorrupción comenzó a pedir algunos expedientes. A medida que el juez lo pida, los vamos mandando. A través de la resolución 921 cambiamos el criterio: dijimos que no a las exenciones. Por una mejor televisión Otra vez sobrevino el problemas por las transmisiones en diferido de los partidos de la selección, ¿Qué pasó? Tenemos intimadas a las empresas tanto para los partidos de local como de visitante. La Justicia en principio interpretó que por las eliminatorias correspondía a los partidos de local, porque los de visitantes habían sido comercializados antes de la sanción de la ley por empresas extranjeras sobre las que no teníamos jurisdicción. Y además sabemos que es de cumplimiento imposible. Igual vamos a estar a lo que diga la Justicia. Por el momento acordamos que los partidos de local que quedaban, con Brasil y Perú, se ven en directo y por TV abierta. Brasil fue así y ahora será igual con Perú. Para el de Uruguay estamos esperando la interpretación del juez. Si este interpreta que es local y visitante, habrá que hacer cumplir la decisión de la justicia. Si garantizamos que el Mundial se va a ver por aire y en vivo. A 50 años de la TV, el Comfer se muestra más enérgico con las sanciones, que por primera vez se cobraron en efectivo... Me parece que hay que seguir. Son 50 años de la televisión argentina con una penetración fenomenal aquí y en el mundo. Y nuestra televisión no está lejos en calidad técnica de las mejores del mundo. Si creo, que como ocurrió en otras actividades del país, hay una cultura de que la ley existe para que la cumplan otros pero no uno. Y el criterio es siempre este. No hay una cultura de cumplimiento de la ley demasiado arraigada. Pagar impuestos para algunos es una cuestión de sonsos. En otras naciones, el cumplimiento de la ley es lo que hace que el país salga adelante. Y por eso tanta insistencia con adecuarse a lo acordado Lo que nosotros estamos dando es una larga batalla cultural. Creemos en lo que estamos haciendo. Creemos que tener una televisión adulta significa proteger al menor, tener una pantalla limpia hasta una determinada hora. No vamos a cejar hasta que esto ocurra. Y para que el cambio sea profundo vamos a tener que lograr el apoyo de la sociedad, que en verdad lo hace, pero no lo tiene como una preocupación importante o de primera prioridad. Aunque a la hora de quejarse dicen por qué no se arregla esto. Una buena televisión le hace bien al país, no a un gobierno de turno. Esto no pasa por el Gobierno, pasa por una política de Estado. Programas, agresivos, o de extrema violencia, o que estimulen el consumo de drogas a las tres de la tarde son nocivos para todos nosotros. No podemos ni queremos levantar programas ni censurar. La herramienta que tenemos es la sanción económica. Vamos a seguir con estas y con gravísimas sanciones como el levantamiento de publicidad. Volveremos con el mismo tema. Cómo cree que se tomó en Estados Unidos la recomendación del Gobierno de no pasar los videos de Bin Laden, o al menos chequearlos por los mensajes encubiertos. Creo que lo tomaron como una autorregulación. En Estados Unidos tienen en la primera enmienda una garantía total a la libertad de expresión. Y en nuestra Constitución también está. Pero libertad significa también responsabilidad. Ellos lo asumieron así. Da la sensación que hay un aumento en la cantidad de sanciones en el nivel local Casi, en realidad se mantiene parejo. Y es así porque la franja horaria de la tarde infringe permanentemente. Al parecer los productores están muy presionados por los dueños que quieren levantar el rating a costa de lo que sea. Entonces nosotros vamos a seguir haciendo lo nuestro. La primera etapa se cerró con beneficios para los infractores, pero ahora no... Las sanciones del 2001 van todas en efectivo. En 15 días estaremos sacando un nuevo tarifario que va a ser con cifras menores, pero de cumplimiento efectivo. ¿Cómo fue exactamente el pago a cuenta de los partidos? El gobierno tenía que pagarle a los partidos políticos. Era una cuestión de caja de darles un peso por voto. Nosotros habíamos acumulado un crédito en efectivo de 7 millones de pesos contra los canales. Le transferimos ese crédito al Ministerio del Interior y desde allí se les pagó con crédito a los partidos políticos. Estos fueron a los canales y compraron segundos de publicidad. Es decir que los canales pagan en segundos a los partidos, pero en realidad están pagando en plata, porque se perdieron de vender ese dinero en la campaña electoral. Igual hubo una viveza criolla de cobrar más caro el segundo desde los propios canales Si, nos disgustó mucho, pero es algo que ya no está bajo mi control, sino entre el partido y el canal. Pero a la larga eso no beneficia al canal. Hemos tomado la decisión, a partir de la Carta Compromiso que firmamos, de dar a publicidad todos nuestros actos. Ya es el segundo mes que colgamos de nuestra página de Internet las sanciones a los canales y el porqué de las mismas. Y eso lo vamos a seguir haciendo todos los meses. ¿Qué novedades hay con la asignación de nuevos canales: se hizo el censo y se definía el plan de frecuencias... Ya para esta semana tenemos un primer muestreo de la posibilidad técnica de frecuencias. Lo único que falta es que el Presidente de la Nación ordene formalmente la elaboración del Plan Técnico. ¿Cómo? Debería sacar un decreto donde levanta la suspensión impuesta en el año 84 al plan anterior y ordene la realización de uno nuevo. Es un plan que tiene mucha oposición dentro de los titulares de los canales Quien tiene una posición monopólica en una plaza no quiere competencia. Pero aquí se trata no sólo de un bien comercial, sino que además de un bien social. Debemos procurar que se garantice igualdad de oportunidades en el derecho de acceso a la información. Porque el habitante de Salta que no tiene cable sólo tiene un canal de aire para ver. Queremos que si hay interesados en arriesgarse económicamente, haya más ofertas. Me parece que va a ser un tema que sí o sí el Gobierno tiene que resolver el año próximo. Sería una buena manera de evitar la concentración de medios Totalmente. La idea es licitar canales chicos y canales grandes. Y la multiplicidad de tener canales chicos que hoy no existen en la Argentina termina con la concentración. Porque hoy hay 38 canales, pero esos terminan repitiendo la programación de tres (Telefé, Canal 13 y Azul). Si logramos poner 40 canales chicos le van a dar contenidos locales, que tanto representan para la gente. Hay que apuntar a eso. Algunos van a querer hacer de esto un gran negocio y otros alguna pequeña subsistencia. Pero todos tienen que tener derecho a la pluralidad.